為克服新冠肺炎疫情影響，近日，西安市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)和資源保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》)，全力做好規(guī)劃服務(wù)和資源保障工作，多措并舉全力促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展。
《措施》強(qiáng)調(diào)要全力保障建設(shè)用地需求。確保新增建設(shè)用地指標(biāo)，堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，用足國土空間規(guī)劃過渡期政策，對疫情防控及重大民生項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)保盡保;積極協(xié)調(diào)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，對已組卷完成急需開工的中央和省、市基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，以及疫情防控等急需項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)省級相關(guān)部門，優(yōu)先落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和糧食產(chǎn)能指標(biāo)，加快用地審批;加大產(chǎn)業(yè)用地保障，在充分滿足民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目需求的基礎(chǔ)上，建設(shè)用地指標(biāo)向產(chǎn)業(yè)用地傾斜，支持居住、商業(yè)等用地調(diào)整為產(chǎn)業(yè)用地;適度靈活選址，在不破壞生態(tài)環(huán)境、不壓占永久基本農(nóng)田、符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，支持基礎(chǔ)設(shè)施類、衛(wèi)生健康類等重大民生項(xiàng)目在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外靈活選址，優(yōu)先使用批而未供土地保障項(xiàng)目用地需求，銜接納入國土空間規(guī)劃。
同時(shí)，《措施》明確要積極推進(jìn)土地供應(yīng)。首先要加大土地儲(chǔ)備力度，認(rèn)真落實(shí)土地儲(chǔ)備計(jì)劃，加快推進(jìn)土地儲(chǔ)備實(shí)施進(jìn)度，圍繞保障房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)等用地，進(jìn)一步優(yōu)化年度土地儲(chǔ)備規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施;其次，保障疫情防控臨時(shí)用地，疫情防控期間，在不影響土地供應(yīng)的前提下，可將儲(chǔ)備土地及地上房屋交由相關(guān)部門應(yīng)急臨時(shí)利用，其間不收取臨時(shí)利用費(fèi)用，用后應(yīng)恢復(fù)原狀;另外，要優(yōu)化工業(yè)用地供應(yīng)方式，大力支持產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，提高用地配置效率，推行工業(yè)用地“先租后讓”“租讓結(jié)合”“彈性年期出讓”等方式供應(yīng)，降低企業(yè)拿地成本。
《措施》還提出，要切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。延長土地出讓價(jià)款支付期限，因疫情管控導(dǎo)致的延期行為不收取違約金，不計(jì)入企業(yè)誠信檔案，不簽訂變更協(xié)議。允許分期繳納土地出讓價(jià)款，新出讓土地原則上按起始價(jià)的20%確定競買保證金;在出讓合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納土地出讓價(jià)款的50%，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過12個(gè)月。同時(shí)減免土地租金，對承租儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用的中小企業(yè)，免收疫情防控期間土地租金。
此外，《措施》要求優(yōu)化程序提升服務(wù)效能。開通重大項(xiàng)目綠色通道，順延用地手續(xù)有效期，推行用地規(guī)劃手續(xù)并聯(lián)辦理，規(guī)劃許可全鏈條線上辦理，實(shí)行承諾制審批。以上系列措施有效期至2022年底。(記者 龔偉芳)