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近日，河南省信陽市南灣水庫漁業開發有限公司負責人提起幾個月前向信陽市農業農村局申請辦理行政許可的經歷時，喜悅之情溢于言表：“近期我們公司需要辦理水產苗種生產審批，5月11日9點16分，我們在信陽政務服務網上上傳材料提交了申請，不到10點，就接到政務中心工作人員電話，告知信陽市農業農村局許可，證件已制作完畢，通知我們去拿證書，如果不方便的話還可以免費郵寄。”回想以前，他感慨更甚：“過去，辦個證真是麻煩，先要咨詢負責的部門和科室，需要哪些材料，一件事有時需要在多個部門來回跑，同樣的材料要多次提交，有時缺少一項材料又要去重新整理，一個證件辦理下來，要跑好幾次。現在只要登錄信陽政務服務網，對照信陽市農業農村局發布材料清單，上傳提交所需就行，隨時可以看到辦理進度，材料不符的話會收到一次性告知，并且很多材料進行了減免和容缺受理，證件辦好后還能免費郵寄上門，真是省時省力又省心。”
這只是近年來，信陽市農業農村局深入貫徹落實中央、省、市優化營商環境的系列部署，聚集市場主體和群眾普通關心的痛點、難點、堵點問題，不斷深化“放管服效”改革，持續優化營商環境，不斷提升企業滿意度、獲得感的一個縮影。2022年上半年信陽市農業農村局為群眾辦理的13件行政許可事項，好評率達均到了100%。
深化“三集中三到位”改革。信陽市農業農村局將其所有行政審批職能整合至一個科室，同時集中到市政務服務中心辦公，確保政務服務事項“應進必進”。切實將素質高、業務能力強的優秀干部選配到政務大廳窗口后臺，代表單位專職履行審批職能，對首席代表充分授權，同時對外包窗口人員適當授權，確保即辦件由單位授權窗口人員辦理，直接出證；承諾件由窗口人員受理，審批單位后臺審批，窗口統一出件。
及時調整更新政務服務事項。根據河南省農業農村廳發布更新的省、市、縣政務服務事項，按照信陽市政務服務和大數據管理局的要求，及時承接部、省下放到市級的職權，并按時做好市級職權的下放工作。市級職權下放到縣、區后，要求各縣區農業農村部門按照加強事中事后監管的要求，制定完善措施，采取“雙隨機、一公開”監管、重點監管、信用監管、“互聯網+監管”等方式，切實加強和創新事中事后監管，確保放得下、接得住、管得好。
梳理“一件事一次辦”事項清單。在全市第一批發布的68個“一件事一次辦”主題目錄清單中，信陽市農業農村局牽頭辦理的有4項，分別為“我要開辦寵物醫院”“我要開農藥、農作物種子經營店”“我要開辦畜禽養殖場”“我要開辦水產養殖場”等4件辦理頻率高、群眾體驗度和獲得感強的事項。
實施業務流程再造。信陽市農業農村局組織業務科室深入開展業務審批流程再造，對審批環節進行精簡材料、歸并流程、統一表單、壓縮時限，推動業務整合和流程再造，實現同步評估、集成服務、并聯審批、統一反饋。年底前已全部實現了“一次告知”“一表申請”“一套材料”“一窗受理”“一網通辦”“統一發證”辦理模式。
進一步完善辦事指南。對所有事項的設定依據、申請材料、受理標準、審批條件、辦理流程、辦理時限等要素進行梳理，形成辦事指南，變“多次告知”為“一次性告知”。辦事指南通過信陽政務服務網、信陽市政務服務大廳、微信公眾號等多渠道公布，方便企業和群眾查詢、辦理。
積極簡化申請材料。組織人員對申請材料進行梳理，清理掉證明事項10項，切實減輕了行政相對人的負擔。對非必要、不科學、不實際、可共享的材料，直接進行精簡或標注為“非必要”材料，身份證、營業執照等證照信息，工作人員從電子證照庫直接調取，不再要求企業和群眾提供。對積極推行“容缺受理”模式，在企業在主要材料齊全的情況下“邊受理邊完善”，推動審批服務效能再提升，最大限度地方便辦事企業和群眾。（通訊員 袁春曉 孫法強）
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